大中小企业融通发展是落实党中央、国务院为中小企业发展创造更好条件、推动中小企业创新发展的决策部署，贯彻创新驱动发展战略、建设制造强国和网络强国、推动经济高质量发展、促进大企业创新转型、提升中小企业专业化能力的重要手段。
近日，省工信厅、省发改委、省财政厅、省国资委等四部门联合印发《江苏省促进大中小企业融通发展三年行动实施方案》，进一步促进大中小企业融通发展，加快培育先进制造业集群，构建现代工业体系。
实施“挖掘和推广融通发展模式”、“发挥大企业引领支撑作用”、“提升中小企业专业化能力”、“建设融通发展平台载体”、“优化融通发展环境”等五大主要行动。目标是用三年时间，总结推广一批融通发展模式，支持不少于5个实体园区争创国家大中小企业融通发展特色载体，培育一批制造业“双创”平台试点示范项目，构建较为完善的工业互联网网络、平台、安全三大功能体系；培育1000家省级专精特新“小巨人”企业和100家制造业全国单项冠军企业。
充分发挥财政资金的引导带动作用，省级财政专项资金对大中小企业融通发展的重大载体、融通模式、示范试点项目等加大支持力度。建立融通发展重点企业和重点项目的融资信息对接清单，金融机构增加融资供给。
以下为《江苏省促进大中小企业融通发展三年行动实施方案》全文：
江苏省促进大中小企业融通发展
三年行动实施方案
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，促进大中小企业融通发展，加快培育先进制造业集群，构建现代工业体系。根据工业和信息化部等四部委《促进大中小企业融通发展三年行动计划》（工信部联企业﹝2018﹞248号）和省政府《关于加快培育先进制造业集群的指导意见》（苏政发﹝2018﹞86号），结合江苏实际，制定本实施方案。
（一）指导思想。贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态为目标，着力挖掘和推广融通发展模式，夯实融通发展平台载体，优化融通发展环境，发挥大企业引领支撑作用，提高中小企业专业化水平，激发产业创新活力，加快新旧动能转换，推动江苏制造向全球价值链中高端迈进，实现经济高质量发展。
（二）工作目标。用三年时间（2019-2021年），总结推广一批融通发展模式，支持不少于5个实体园区争创国家大中小企业融通发展特色载体，培育一批制造业“双创”平台试点示范项目，构建较为完善的工业互联网网络、平台、安全三大功能体系；培育1000家省级专精特新“小巨人”企业和100家制造业全国单项冠军企业。到2021年，形成大企业带动中小企业发展，中小企业为大企业注入活力的融通发展新格局。
行动一：挖掘和推广融通发展模式
（一）深化基于供应链协同的融通模式。发挥龙头骨干企业对供应链的引领带动作用，在新型电力（新能源）装备、工程机械、高端纺织、汽车及零部件、高端装备等领域挖掘和推广5个左右基于供应链深度协同的标杆企业。推动形成上下游之间供应关系稳定、质量标准统一、多方共赢、可持续发展的供应体系，提高供应链运行效率。
（二）推动基于创新能力共享的融通模式。鼓励大企业建立开放式产业创新平台，挖掘推广5个左右大企业建立的创新引领效应明显的平台，打造产学研对接的新型产业创新模式，畅通创新能力对接转化渠道，提高产业创新效率。
（三）推广基于数据驱动的融通模式。围绕网络化协同制造、个性化定制、服务型制造、跨界融合等新模式、新业态，挖掘推广10个集聚能力强、基于数据驱动的平台型企业，推动中小企业制造资源与平台全面对接。支持中小企业利用云平台和云服务，实现数字化升级。
（四）打造基于产业生态的融通模式。在13个省先进制造业集群中，每个集群选择1-2个创新资源集聚、产业生态完善、协作配套好、品牌优势突出的地区（开发区），推动建立基于融通模式的区域产业生态。
行动二：发挥大企业引领支撑作用
（五）推动生产要素共享。鼓励龙头企业与知名互联网企业深度合作，打造行业级工业互联网平台，推动制造能力的集成整合、在线共享和优化配置。鼓励大企业为中小企业提供上游产品供给、下游产品需求、产品质量及流程标准等信息支持，提高全链条生产效率。推进工业强基、智能制造、绿色制造、服务型制造等专项行动，推动制造业龙头企业深化工业云、工业大数据等技术的集成应用，实现制造业数字化、智能化转型。
（六）促进创新资源开放。支持龙头企业以产业链上下游企业为基础，大中小企业及科研院所、大专院校协同，组建“企业 联盟”的制造业创新中心，采取政府支持、股权合作、成果共享的市场化运作机制，提升创新转化效率。支持大企业联合科研机构建设“一站式”创新中心，降低中小企业创新成本。鼓励国有企业探索以子公司等形式设立创新创业平台，促进混合所有制改革与创新创业深度融合。
（七）推进“百企引航”计划。聚焦100家规模优势明显、具备产业链整合能力的龙头企业，尤其是终端产品和整机企业，建立企业培育库，加快形成一批根植江苏，自主创新能力、品牌知名度、资源整合能力、企业家影响力达到或接近世界级水平的领军型企业。推动企业以并购、重组等方式，瞄准产业链关键环节和核心技术，以强强联合的方式加速全球产业链关键资源整合。
（八）实施“大手牵小手”计划。鼓励大企业与中小企业组建联合体共同参加政府在基础设施、重大工程、重点项目建设中的采购。落实国家相关政策，对“联合体”中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，给予联合体2%-3%的价格扣除。定期征集发布中小企业自主新产品（技术），引导大企业采购中小企业创新产品，帮助中小企业创新产品快速进入市场。
（九）实施“百千万”人才培训计划。遴选培训基地，聚焦企业需求，每年培训100名产业领军人才，1000名转型升级紧缺人才和10000名技能人才。发挥龙头企业管理创新中的引领示范作用，打造企业管理创新融通发展对接平台，分行业、分领域组织中小企业赴大企业观摩学习，实现管理提升。
行动三：提升中小企业专业化能力
（十）实施专精特新“小巨人”企业培育计划。聚焦专业基础好、创新意识强、发展潜力大的高成长型企业，建立专精特新“小巨人”企业培育库，制定出台专精特新“小巨人”企业培育政策措施，形成一批在行业细分领域具有一定国际影响力的单项冠军企业，提高中小企业融通发展能力。
（十一）实施“互联网 小微企业”行动。实施中小企业信息化推进工程和“企业上云”计划，支持中小企业业务系统向云端迁移。实施中小企业智能化改造专项行动，开展工业互联网标杆工厂创建工作，构建中小企业智能化改造升级云平台，遴选中小企业智能化改造升级示范基地，促进中小企业智能化升级。
行动四：建设融通发展平台载体
（十二）建设大中小企业融通型特色载体。制定实体园区大中小企业融通型特色载体建设指南，支持中小企业公共服务平台和小型微型企业创业创新示范基地建设，增强平台的资源整合和服务能力，创建20个国家中小企业公共服务示范平台和10个左右国家小型微型企业创业创新示范基地。
（十三）推动制造业“双创”平台发展。围绕要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等领域，推进制造业“双创”平台示范工程建设。重点打造10个全国有较大影响力的制造业“双创”示范平台。在国家级开发区建设5-10个以工业互联网平台为龙头、以工业互联网服务商为配套、以工业互联网标杆工厂为示范的省“互联网 先进制造业”特色基地。
行动五：优化融通发展环境
（十四）夯实网络基础。推进企业利用5g、ipv6、窄带物联网等新一代信息通信技术实施内外网络改造提升，实现工业互联网“进企业、入车间、连设备”。在省内重点建设行业标识解析二级节点，推进行业级标识解析体系建设。建立完善工业互联网安全保障体系，制定工业互联网安全管理规范和工作指南，组织开展工业互联网安全试点示范。
（十五）建立完善知识产权管理服务体系。强化知识产权保护，提高创新成果利用效率。推动建立大中小企业共创、共有、共享知识产权激励机制，引导组建产业知识产权联盟，形成合理的产业链和成果转化群体优势，提升知识产权转化运用效率。实施中小企业知识产权战略推进计划，提升中小企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，培育一批知识产权优势示范企业。
（十六）深化对外合作。加强产业链全球分布研究，建立与“一带一路”沿线国家重点区域中小企业主管部门的联系，分批次分产业组织中外中小企业对接活动。围绕省先进制造业集群搭建交流平台，推动务实合作。依托太仓中德中小企业合作示范园、中德（昆山）中小企业合作区等中外合作园区，重点激活园区内高端制造业企业的辐射效应，促进园区外资企业与当地中小企业的融通协作，帮助企业提升国际竞争力。