各设区市财政局、科技局：
为加强高新技术企业培育工作，量质并举壮大高新技术企业集群，根据省政府印发的《江苏省推进高新技术企业高质量发展的若干政策》（苏政发〔2019〕41号）有关要求，省财政厅、省科技厅对《江苏省高新技术企业培育资金管理办法（试行）》（苏财规〔2018〕12号）进行了修订。现将新修订的《江苏省高新技术企业培育资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：江苏省高新技术企业培育资金管理办法
江苏省财政厅
江苏省科学技术厅2019年11月8日
江苏省高新技术企业培育资金管理办法
第二条本办法所称省培育资金，是指用于支持省高新技术企业培育库内企业（以下简称“入库企业”）加快成长为高新技术企业的资金。
第四条 省培育资金的使用和管理遵循“企业自愿、政府引导、省地联动、公平公正”的原则。
省科技厅主要职责：负责建立省高新技术企业培育库及培育库日常管理和服务工作，提出省培育资金使用方案；指导各地区高新技术企业培育工作。
（一）企业为在江苏省注册成立一年以上的居民企业，2008年至今未被认定为高新技术企业；
（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于5%；
（五）企业近两个会计年度（实际年限不足两年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%，其中：企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；
（六）近一个会计年度高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于50%；
（七）企业创新能力评价应达到相应要求；
（八）企业申请入库前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
第八条入库流程：
（一）企业申报。企业本着自愿的原则，向所在设区市科技部门提出入库申请，并提交如下材料：
1. 江苏省高新技术企业培育库入库申请书；
2. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；
3. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；
4. 企业职工和科技人员情况说明材料；
5. 经具有符合《高新技术企业认定管理工作指引》相关规定的中介机构出具的企业近两个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
6. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
7. 近两个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括主表和附表）。
对于涉密企业，须将申请入库的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。
（二）专家评审及公示。各设区市科技部门组织专家，对企业提交的申报材料进行评审，结合专家评审意见，对申请企业进行综合审查，提出入库推荐名单，并在设区市科技部门凯发一触即发官网上进行公示。
（三）省级入库。各设区市科技部门会同同级财政部门将符合条件的入库企业推荐上报省科技厅、省财政厅，省科技厅会同省财政厅将各设区市推荐入库的企业纳入省高新技术企业培育库。
第九条 入库企业发生与入库条件有关的重大变化（如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等），应在1个月内，向所在设区市科技部门报告。设区市科技部门对企业变化后的相关条件进行审核，不符合入库条件的，报请省科技厅予以出库，并自当年起终止其高新技术企业培育资格。
第十条入库企业培育期为三年。在培育期内通过高新技术企业认定的，予以出库；三年期满后，未通过高新技术企业认定的，调整出库且不再受理入库申请。
第十二条培育期贡献奖励。省培育资金对处于培育期的入库企业，根据其对经济社会发展的实际贡献，对企业实际贡献在20万元（含）以上的，按实际贡献5%比例给予奖励，最高不超过30万元。
第十四条 培育资金下达。省财政厅、省科技厅根据入库培育情况及年度预算安排情况下达省培育资金指标，各设区市、县财政部门会同科技部门根据省培育资金指标，确定本地区入库企业的奖励方案（含省级培育资金奖励金额和地方培育资金奖励金额），据此下达培育资金，并抄送省财政厅、省科技厅备案。
第十五条 培育资金使用。企业获得的培育资金须用于高新技术企业要求的技术创新，重点用于开展新产品、新技术、新工艺、新业态创新及有关人才奖励。
第十七条省科技厅建立并完善高新技术企业培育库信息管理系统，加强对入库企业的动态管理，及时分析和完善高新技术企业培育工作。
（一）在入库申请过程中存在严重弄虚作假行为的；
（二）培育期间发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；
（三）培育期间发生严重科研失信或严重社会失信行为的。
第十九条参与省高新技术企业培育库入库评选、管理工作的各类机构和人员对所承担工作负有诚信以及合规义务，并对申报入库企业的有关资料信息负有保密责任。对违反者，将参照国家《高新技术企业认定管理办法》及《高新技术企业认定管理工作指引》等有关规定进行处理。
第二十条对申请纳入省高新技术企业培育库的企业实施信用承诺制度。企业须对申报材料的真实性以及资金使用管理做出承诺，做出虚假承诺的将记入不良信用记录；同时，企业要自觉接受科技、财政、审计、监察等部门的监督监察，严格执行财务规章制度和会计核算办法。
第二十一条对违反财经纪律，弄虚作假、截留、挪用、挤占资金等行为，依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《江苏省财政监督条例》等有关法律、法规和规章，对相应的违法违规行为予以处理、处罚，依法追究有关单位及其相关人员责任，并视情况提请同级政府进行行政问责。
第二十三条本办法自2019年12月9日起施行，有效期至2021年12月31日。原《江苏省高新技术企业培育资金管理办法（试行）》（苏财规〔2018〕12号）同时废止。